首頁/ 公開 / 政策 / 其他 / 市政府文件 / 正文
                        延安市人民政府關于印發

                        貫徹《全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)》實施方案的通知

                        來源:延安市人民政府辦公室 發布時間:2022-07-27 17:20

                        各縣(市、區)人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:

                        現將《延安市貫徹<全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)>實施方案》印發給你們,請結合本地區、本部門實際,認真貫徹實施。

                        延安市人民政府

                        2022年7月26日

                        (此件公開發布)

                        延安市貫徹《全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)》實施方案

                        為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述和中、省決策部署,不斷提升我市公民科學素質水平,根據《陜西省貫徹〈全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)〉實施方案》,結合我市實際,制定如下實施方案。

                        一、主要目標

                        到2025年,我市公民具備科學素質的比例達到13.5%。科普有效供給顯著增強,科普基礎設施建設穩步提升,科普資金投入逐步增加。“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排基本形成,科學精神在全社會廣泛弘揚,崇尚創新的社會氛圍日益濃厚,社會文明程度實現新提高,為創新驅動發展奠定堅實社會基礎。

                        到2035年,我市公民具備科學素質的比例達到25%。城鄉、區域科學素質發展差距顯著縮小,科普公共服務均等化基本實現,科普服務社會治理的體制機制基本完善,科學文化軟實力顯著增強,人的全面發展和社會文明程度達到新高度,為延安高質量發展提供有力支撐。

                        二、主要任務和責任分工

                        (一)開展科學素質提升行動

                        重點圍繞踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚科學精神,以青少年、農民、產業工人、老年人、領導干部和公務員為主要目標人群,在“十四五”時期開展5項科學素質提升行動。

                        1.青少年科學素質提升行動

                        激發青少年好奇心和求知欲,增強科學興趣和創新意識,樹立科學精神,學習科學知識,培育一大批崇尚科學的青少年群體,夯實科技強市的人才基礎。

                        主要任務:

                        將弘揚科學精神貫穿教育教學全過程。實施科學家精神進校園行動,將科學精神融入課程教學全過程。組織引導科技工作者走進校園,通過宣講、輔導等多種形式,大力弘揚科學家精神、延安精神等偉大精神,培養學生愛國情懷,激勵青少年樹立科學思維和創新志向。

                        提升基礎教育階段科學教育水平。引導變革教學方式,倡導啟發式、探究式、開放式教學,激發學生好奇心、求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度,引導有創新潛質的學生個性化發展。加強農村中小學科學教育基礎設施建設,加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合,推行場景式、體驗式、沉浸式學習。

                        推進高等教育階段科學教育和科普工作。深化高校理科教育教學改革,推進科學基礎課程建設,在相關課程中增加科學素質內容。支持在校大學生開展創新、創業訓練和創業實踐項目,大力開展各類科技創新實踐活動。

                        實施科技創新后備人才培育計劃。每年組織20名中學生(營員)參加陜西省青少年高校科學營活動。建立科學、多元的發現和培育機制,對有發展潛質的青少年進行個性化培養,完善拔尖創新人才培養體系。

                        建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校結合,加強青少年科普志愿者隊伍建設,充分利用科技館、博物館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。組織高校、科研機構、醫療衛生機構、企業等單位開發開放優質科學教育活動和資源。鼓勵科技工作者走進校園,開展科學教育和生理衛生、心理健康、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展校園科技節、科技小論文(發明、制作)、科學調查體驗活動、科技創新大賽、機器人競賽和小小科技輔導員大賽等科學教育活動。加強對家庭科學教育的指導,提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。推動學校、社會和家庭協同育人。

                        實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養過程,將科學教育和創新人才培養作為重要內容,加強新科技知識和技能培訓,培養廣大教師的科學精神。加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術和信息技術等學科教師的培訓力度。推動我市鄉村各級各類學校教師隊伍建設和科學素質提升。加大科學教師培訓力度。

                        牽頭單位:市教育局、市科協

                        責任單位:延安革命紀念地管理局、市科學技術局、市衛生健康委員會、團市委、延安大學、延安職業技術學院

                        2.農民科學素質提升行動

                        提高農民文明生活、科學生產、科學經營的能力,造就一支適應農業農村現代化發展需要的高素質農民隊伍,為落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,實現鄉村振興目標奠定人力資源基礎。

                        主要任務:

                        推進農村樹立社會文明新風尚。開展“科技之春”宣傳月、文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、科普日和“百名社科專家進百村、進千家、進萬戶”等活動,傳播相信科學、反對迷信的觀念,推進移風易俗,促進鄉風文明。深入開展愛國衛生運動,廣泛利用新媒體、融媒體宣傳節約資源、綠色生產等生態文明理念,積極倡導文明、健康、綠色、環保的生活方式,大力提升農民科學文化素質。

                        實施鄉村振興科技支撐行動。深入推行科技特派員制度,健全科技特派員服務體系,服務縣域經濟發展。鼓勵企業、農技協和農民專業合作社等創新推廣方式,實現科技小院(農業專家服務站)縣域全覆蓋,促進科技創新與科學普及融合服務“三農”。加強農業技術推廣體系建設,打造一批農業科技創新創業服務平臺

                        實施高素質農民培育計劃。聚焦“3+X”現代特色產業發展,完善農民教育培訓體系,大力開展農業科技教育培訓,提高農民生產、經營和創業技能,提高新產品、新技術、新成果的推廣力度。圍繞現代農業、現代服務業加強縣(市、區)農民教育培訓,打造規模化專業化的培訓品牌。“十四五”期間,每年培育高素質農民2000名。積極開展農民科學素質競賽等活動,傳播先進生產經營理念和農村服務信息,不斷提升農民職業素養。

                        加強農村科普服務平臺建設。引導社會多元主體積極參與農村科普,每年面向基層開展科普活動500余場次。推動實現科協系統“三長制”建設縣域全覆蓋,提升農村科普供給能力。創建科普示范縣(市、區),加強農村地區科普教育基地建設,帶動農村科普能力整體提升。

                        持續做好農村婦女科學素質提升發展工作。加強農村婦女的政策宣傳和教育培訓,組織各級宣講團深入農村面向婦女群眾開展集中宣講,提升農村婦女科學素養。持續深化市、縣(市、區)工會、婦聯的專項幫扶行動。加強健康保健、疾病防治知識宣傳,提高農村婦女健康水平和幸福指數。

                        牽頭單位:市農業農村局、市鄉村振興局、市婦聯

                        責任單位:市委宣傳部、市委文明辦、市融媒體中心、市科學技術局、市生態環境局、市衛生健康委員會、市文化和旅游局、市總工會、市科協、市社科聯

                        3.產業工人科學素質提升行動

                        以提升技能素質為重點,提高產業工人職業技能和創新能力,打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍,更好服務延安高質量發展。

                        主要任務:

                        開展理想信念和職業精神宣傳教育。選樹勞模工匠先進典型,大力弘揚勞模精神、勞動精神。通過拍攝專題片、編撰書刊畫冊、舉辦報告會等形式,講好勞模故事、勞動故事、工匠故事,傳承工匠精神。開展全市職工優秀創新成果評選交流活動,鼓勵和支持產業工人展示創新成果。

                        實施技能創新行動。鼓勵和支持企業建立以創新技能為導向的激勵機制,探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制。實施勞動競賽“十百千萬”工程和職業技能大賽引領計劃。組織科技工作者參加省“創新創業”大賽、“五小”競賽、“三新三小”創新競賽、“一線工程師創新方法培訓”、“青年人才托舉計劃”、陜西省創新方法大賽、“三秦工匠”和“陜西省職工科技節”等群眾性創新活動,推動大眾創業、萬眾創新。鼓勵企業進行數字化、智能制造實操培訓,積極培養使用創新型技能人才。圍繞碳達峰、碳中和目標,貫徹綠色發展理念,組織職工開展節能減排競賽。

                        實施職業技能提升行動。開展校企合作、校縣合作、校校(技校-高校)合作,促進技能培訓與企業轉型升級、鄉村振興戰略與縣域經濟發展相結合。健全以企業為主體的職工終身職業培訓機制,構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。發揮院士專家工作站、高技能人才培訓基地、企業科協的作用,支持企業和社會組織開展職業能力水平評價。

                        提升進城務工人員科學素質。深入實施農民工職業技能提升計劃等行動,增加進城務工人員教育培訓機會。“十四五”期間培訓農民工5萬人次。開展“安全生產月”等安全知識普及活動,深化“安全生產示范崗”創建活動,大力普及職業病、傳染病防護知識。

                        發揮企業家的示范引領作用。大力弘揚企業家精神,鼓勵企業家主動擔當、積極作為,努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍。助力秦創原創新驅動平臺和“科創中國”建設。不斷增強企業家愛國情懷、創新精神、責任意識、國際視野,努力做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。

                        牽頭單位:市總工會、市人力資源和社會保障局

                        責任單位:市教育局、市科學技術局、市工業和信息化局、市農業農村局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市國有資產監督管理委員會、市科協、市工商聯、延安大學、延安職業技術學院

                        4.老年人科學素質提升行動

                        圍繞加強新時代老齡工作,以提升信息素養和健康素養為重點,提高老年人適應社會發展的能力,增強老年人的獲得感、幸福感、安全感,努力實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。

                        主要任務:

                        倡導積極老齡觀。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體,積極開展人口老齡化國情教育,鼓勵老年人積極面對老年生活,主動融入社會、參與社會發展。積極構建老年友好型社會,為有能力、有意愿發揮余熱的老年人提供平臺,為老年人實現老有所樂、老有所學、老有所為創造條件與環境。注重發揮離退休干部作用。

                        實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難,提高老年人信息素養,提升老年人適應數字化、智能化、信息化社會發展的能力。切實解決老年人運用智能技術日常就醫的困難,維護老年人健康權益。依托老年大學、社區科普大學、養老服務機構等,健全科普活動陣地建設,面向老年人開發各類科普課程,普及智能技術知識,提升老年人信息獲取、識別和使用能力,有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。

                        加強老年人健康科普服務。推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭。通過健康大講堂、老年健康宣傳周等活動,利用各類媒體普及膳食營養、健身活動、心理健康、合理用藥、應急處置等知識,提高老年人健康素養。充分利用社區科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。開展養老服務人才科普培訓,在養老院院長和養老護理員的培訓內容中增加衛生、保健相關的科普知識。

                        實施銀齡科普行動。積極發展老科協、老年協會等組織,充分發揮老專家、離退休干部在咨詢、智庫建設等方面的積極作用。鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志愿工作。組織老科技工作者進鄉村、進社區、進企業、進校園、進機關開展科普宣講。發揮農村老年人“土專家”“田秀才”在鄉村振興中的重要作用。

                        牽頭單位:市衛生健康委員會、市民政局

                        責任單位:市委宣傳部、市委老干部工作局、市融媒體中心、市人力資源和社會保障局、市農業農村局、市科協

                        5.領導干部和公務員科學素質提升行動

                        持續深化領導干部和公務員對創新驅動發展戰略的認識,樹立科學執政理念,提高科學決策能力,增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領,更好服務黨和國家事業發展。

                        主要任務:

                        深入貫徹落實新發展理念。貫徹落實習近平總書記關于“科學普及與科技創新同等重要”的重要指示精神,鼓勵開展調查研究,切實找準將新發展理念轉化為工作實踐的切入點、結合點和著力點,提高領導干部和公務員科學履職水平。強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識,提升協同推動科技創新和科學普及的意識和能力。

                        加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》,突出科學精神、科學思想培養,開展面向領導干部和公務員的科學素質培訓工作,發揮“圣地大講堂”、“科普大講堂”和“社科大講堂”的作用,加強對科學方法、前沿科技知識和全球科技發展趨勢的輔導學習,增強把握科學發展規律的意識,提高科學執政能力和科學決策水平。

                        在公務員考試錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部選拔任用機制,在公務員考試錄用和任職考察中,強化科學素質有關要求并有效落實。

                        牽頭單位:市委組織部

                        責任單位:市委黨校、市科學技術局、市科協、市社科聯

                        (二)實施科普服務重點工程

                        深化科普服務供給側改革,推動科普產品供給和科普基礎設施建設,逐步培養科普理論研究和科普傳播人才隊伍,營造全社會崇尚科學的氛圍,著力提升應急科普能力,構建完善的科學素質建設體系,“十四五”期間,實施5項重點工程。

                        1.科技資源科普化工程

                        建立完善科技資源科普化機制,不斷增強科技創新主體科普責任意識,充分發揮科技設施科普功能,提升科技工作者科普能力

                        主要任務:

                        完善科技資源科普化機制。鼓勵科技計劃(專項、基金等)項目承擔單位和人員,結合科研任務加強科普工作。推動將科普指標列入相關科技獎項評定中,推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。

                        促進科技資源向科普資源的轉化。圍繞全市重點產業鏈的關鍵技術、創新成果開展科普工作。鼓勵高校和企業等具備條件的實驗室面向青少年及社會公眾開放,積極開展形式多樣的科普活動。

                        強化科技工作者的社會責任。大力弘揚科學家精神和延安精神,開展“尋找延安最美科技工作者”、“延安青年科技獎”評選活動,深入開展科學道德和學風建設宣講活動。通過宣傳教育、專題培訓、典型示范等方式不斷提升科技工作者的科普能力和開展科普工作的積極性,推進社會對科普重要性的認識。

                        強化科普推廣能力建設。發揮各類學會、協會、研究會、企事業科協作用,積極支持科技工作者開展科普活動,發揮各類主流媒體作用,廣泛運用新媒體傳播渠道,講好科學故事、科普故事和科技工作者故事,在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

                        運用市場機制推動科普產業發展。引導和鼓勵社會團體、企業及個人創造更多、更好的科普產品。推動建立扶持科普產業發展的政策措施,完善資源配置機制,促進科普產業健康發展。

                        牽頭單位:市科學技術局

                        責任單位:市委宣傳部、市融媒體中心、市發展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、市科協、延安大學、延安職業技術學院

                        2.科普信息化提升工程

                        提升優質科普內容資源創作和傳播能力,推動傳統媒體與新媒體深度融合,建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡,服務數字社會建設。

                        主要任務:

                        實施繁榮科普創作資助計劃。支持優秀科普原創作品,加大對優秀原創科普作品的扶持力度。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。大力宣傳、推廣優秀科普作品。

                        實施科普影視(短視頻)創作扶持計劃。針對公眾關注的熱點事件、科學現象,鼓勵科技工作者和新聞媒體工作者參與科普影視(短視頻)創作,詮釋科技問題和科技現象,提高公眾科學素質。

                        實施全媒體科學傳播能力提升計劃。創新科普方式方法,推動科普多元合作,推進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合,實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導各類媒體增加科普內容、增設科普專欄。鼓勵公益廣告增加科學傳播內容,提高科普內容的接受度。促進媒體與科學共同體的溝通合作,增加科學傳播的專業性和權威性。

                        實施智慧科普建設工程。推進科普與大數據、云計算、人工智能等技術深度融合,推動“科普中國”科普信息落地應用。推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級,構建全市聯動的科學傳播和科學辟謠網絡平臺。依托科普e站等載體,推動優質科普資源向基層傾斜。

                        牽頭單位:市委宣傳部、市科協

                        責任單位:市委網信辦、市融媒體中心、市科學技術局、市財政局、市衛生健康委員會、市農業農村局

                        3.科普基礎設施強化工程

                        加強科普基礎設施建設,拓展和完善現有各類科普基礎設施的功能,優化資源配置,實現科普服務的廣覆蓋和均衡化,滿足公眾參與科普活動的需求。

                        主要任務:

                        加強對科普基礎設施建設的統籌規劃與宏觀指導。加大對公益性科普基礎設施運行經費投入,積極推進科普基礎設施建設,支持傳統科普基礎設施升級改造。加強公益性引導,支持企業、高校院所、科技社團的科普場館、展覽館、陳列室等科普基礎設施面向公眾常態、定期、優惠開放。

                        推動現代科技館體系建設。支持有條件的縣(市、區)建設科技館,鼓勵高校、企業結合實際建設有專業特色的科技科普場館。不斷完善現代科技館體系,加強實體科技館和數字科技館建設,提高服務功能。組織開展科普大篷車縣(市、區)巡展活動。

                        大力加強科普基地建設。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學基地,實現“十四五”期間科普教育基地縣域全覆蓋。推進圖書館、文化館、青少年宮等公共設施開展科普活動,拓展科普服務功能。引導和促進公園、自然保護區、風景名勝區、機場、車站、服務區、電影院等公共場所強化科普服務功能。

                        牽頭單位:市發展和改革委員會、市行政審批服務局、市科學技術局、市科協

                        責任單位:市財政局、市交通運輸局、市文化和旅游局、團市委、延安大學、延安職業技術學院

                        4.基層科普能力提升工程

                        創新科普方式,建立健全應急科普協調聯動機制,提升應對突發緊急事件的能力,形成平戰結合的應急科普傳播和服務體系

                        主要任務:

                        提升應急科普協同能力。建立應急科普的部門協同機制,堅持經常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一,將各類應急科普宣教平臺納入應急工作整體規劃。構建多級聯動協作機制。突發事件狀態下,統籌各級各類資源和力量開展應急科普,及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。組建專業的應急科普專家庫,建立應急知識平臺,針對不同人群開發、儲備應急科普內容資源,提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。

                        提升基層科普服務能力。推動實施科普服務全領域、全地域、全媒體、全人群覆蓋的全域科普行動,深化共建共享機制,提高基層科普水平,增強科普信息傳播能力。完善科技志愿服務管理制度,推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展。動員學校、醫院、企業和社會組織等組建科技志愿服務隊,每年開展科普志愿服務活動200次以上。

                        加強日常科普宣傳教育。利用全國安全生產月、119消防宣傳月、全國防災減災日、全國低碳日等時間節點,針對自然災害、事故災難、食品安全、生態保護等群眾關注的社會熱點問題和突發事件,組織開展系列科普活動。圍繞世界環境日、世界水日、世界氣象日、世界野生動植物日、世界森林日等,開展生態公益科普活動,提升全民健康素養。

                        加強專職科普人才隊伍建設。大力發展科普場館、科普教育基地等領域專職科普人才隊伍。推動建立院士專家工作站、高校、科研機構科普人才培養聯盟,抓好科普領域相關人才培養。

                        牽頭單位:市應急管理局、市科協

                        責任單位:市委文明辦、市科學技術局、市人力資源和社會保障局、市生態環境局、市水務局、市衛生健康委員會、市市場監督管理局、市林業局、延安大學、市氣象局、延安職業技術學院

                        5.科學素質國際交流與合作工程

                        拓展科學素質建設交流渠道,搭建開放合作平臺,豐富交流合作內容,增進文明互鑒,推動價值認同,提升開放交流水平。

                        拓展國際科技人文交流渠道。圍繞提升科學素質、促進可持續發展,充分發揮科學共同體優勢和各類人文交流機制作用。積極參與“一帶一路”青少年交流計劃,拓展領域,開闊視野。鼓勵留學回延人員參與留學回國人員支持計劃,積極搭建人才項目對接交流平臺。

                        豐富國際合作內容。聚焦產業發展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化等人類可持續發展共同挑戰,加強科技人文交流。鼓勵支持延安大學、延安職業技術學院參與國際和區域性重大科學計劃(工程)。

                        促進“一帶一路”科技人文交流。積極參與絲綢之路教育合作交流會等活動,融入我省以“一帶一路”為核心的教育對外開放新格局。

                        牽頭單位:市科協

                        責任單位:市教育局、市科學技術局、市人力資源和社會保障局、延安大學、延安職業技術學院

                        三、保障措施

                        (一)組織保障

                        建立完善組織協調機制。堅持“黨的領導、政府推動、全民參與、社會協同、開放合作”的建設模式,建立、完善由聯系市科協工作的副市長擔任召集人,相關部門參加的方案實施協調機制。市科協負責協調機制日常工作,各部門將公民科學素質發展有關任務納入相關規劃和計劃,充分履行工作職責。

                        加強考核督促。各級政府負責領導本級方案實施工作,把科學素質建設作為經濟社會發展的一項重要任務,納入本地區總體規劃,列入年度工作計劃納入目標管理考核。各級科協牽頭實施本方案,完善科學素質建設工作協調機制,會同有關部門全面推進本地區科學素質建設。

                        (二)機制保障

                        加強與其他相關工作的有效銜接。將全民科學素質納入文明單位、文明機關創建、考核工作中,形成共建共享機制。

                        表彰獎勵。按照國家和陜西省評比達標表彰工作有關規定,對落實全民科學素質行動有突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。

                        (三)條件保障

                        完善法規政策。貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》和《陜西省科學技術普及條例》。將科普人才隊伍建設納入全市“十四五”人才發展總體規劃,建立健全科普人才培育、使用、激勵機制。

                        加強研究交流。建立完善市、縣(市、區)兩級公眾科學素質研究教育(培訓)體系,定期舉辦公眾科學素質發展交流活動。開展科普手段和方法研究,圍繞新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等風險防范開展科學素質建設理論研究與實踐。

                        保障經費投入。保障科普經費隨著財政收入增長而增加。大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。各成員單位進一步落實科普經費,加大對科普工作支持力度,保障各自任務完成。

                        天博app下载